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民事案例

最高法召开关于依法审理矿业权民事纠纷典型案

发布人:小七     发布时间:2019-01-10

  7月12日,最高召开,发布10起矿业权民事纠纷典型案例。最高新闻宣传工作领导小组办公室副主任王玲主持,最高资源审判庭副庭长魏文超、最高资源审判庭审判长贾清林出席。

  党的十八届三中、四中、五中全会对生态文明建设作出专门部署。2015年9月中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制总体方案》明确了生态文明建设的指导思想、任务目标和重要措施。2016年3月,我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》进一步指出,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,必须节约资源和的基本国策,深化矿业权制度,建立健全生态权益交易制度和平台,有序利用自然,划定生态红线,加止开发区域力度。矿产资源作为社会生产发展的重要物质基础,关涉国民经济发展、国家战略安全和生态,是重要的自然资源。矿产资源的合理开发利用作为生态文明建设的重要内容,既是破解资源瓶颈约束、生态的首要之策,也是构建五位一体总体布局,践行创新、协调、绿色、、共享新发展的题中之意,亟需符合市场规律要求的制度设计与规范。

  目前,矿产资源产权制度正在深入推进,矿产资源有偿使用制度和市场交易机制逐步构建完善。但矿产资源产业领域仍然存在资源浪费、、矿难多发等一些不容忽视的问题,这些问题已经反映到司法审判当中。以1986年制订、1996年修订的矿产资源法为主体的矿业权法律规范体系,囿于时代的局限,已无法全面回应实践关切。矿业权纠纷类型繁多、标的巨大、法律关系复杂,既涉及国家对矿产资源的管理秩序、矿产资源的合理开发和有效利用,也涉及市场主体财产权益的确认和,需要问题导向,繁荣理论研究,解决实际问题。最高资源审判庭成立以来,审理了一批矿业权民事纠纷案件,并针对全国法院涉矿案件审判实践进行广泛的调查研究,发现问题、总结经验、确定规则、统一裁判尺度。

  矿业权兼具民事物权属性和行政许可特性,与矿产资源国家所有权、矿区用地使用权、矿产品所有权、相邻关系人权益等存在诸多关联。审理矿业权民事纠纷案件,不仅要树立产权意识、贯彻物权变动与合同效力适度区分原则,也要注意区分司法裁判与行政监管的边界以及相互的衔接协调,矿产资源依法流转,市场秩序和交易安全,保障矿产资源合理开发利用,促进资源节约与。此次发布的十个案例,涉及矿业权权属确认、矿业权出让主体资格的判断、矿业权转让合同中报批义务条款的性等问题,还包括矿产勘查、开采劳务承包与矿业权经营承包的界定、矿山企业股权转让与矿业权转让的区分、矿床压覆侵权纠纷责任承担以及对自然区等特殊区域内勘查、开采矿产资源合同效力的特别审查等问题,均为矿产资源民事审判中的热点和难点。

  为了更加清晰地解读相关案件的裁判要旨,特邀请中国大学赵旭东、李显冬教授、大学崔建远教授、中国人民大学姚辉、王轶教授、重庆大学陈德敏教授、全国代表蔡学恩等知名专家、学者和律师对案件进行点评。通过发布典型案例,对审理矿业权民事纠纷案件提供一定的示范和指导,促进案件裁判尺度的统一,为依法规范矿业权流转、加强生态提供有力司法服务和保障。

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